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广西全面提升生态用海管海水平 出台海域、无居民海岛有偿使用的实施意见及配套管理办法

广西日报,2019-09-16

近日,自治区人民政府正式审议通过《广西壮族自治区关于海域、无居民海岛有偿使用的实施意见》和4个配套管理办法,将海洋空间治理纳入海洋经济社会发展全局,全面提升生态用海管海水平。

4个配套管理办法包括《广西壮族自治区围填海历史遗留问题处置管理办法》《广西壮族自治区海洋生态补偿管理办法》《广西壮族自治区不改变海域自然属性用海审批管理办法》《广西壮族自治区海域、无居民海岛有偿使用黑名单管理办法》。《实施意见》和4个配套管理办法,对一些不适应优化营商环境的行政规定进行了突破,并用严格的生态环境修复制度和措施倒逼向海经济走绿色、低碳、循环发展之路,填补了广西在用海诚信体系制度上的空白。

根据《实施意见》,如何市场化出让海域、无居民海岛?自治区海洋局负责人介绍,首先需由沿海3市人民政府拟定海域、无居民海岛的项目招标、拍卖、挂牌出让方案,报自治区海洋局审核通过后,提请自治区人民政府审批。再由沿海3市海洋部门通过政府公共资源交易平台公开交易,中标单位与沿海3市海洋部门签定出让合同并交纳海域出让金,便可到市不动产管理局领取海域海岛使用权证书。

海域、无居民海岛用途管制标准是什么?哪些海域、无居民海岛可以开发利用?根据《广西海洋功能区划》划定的海域功能用途,广西海域大致可分为工业用海、城镇用海、港口码头航道用海、养殖用海和保护区用海等。项目用海的范围必须符合功能区确定的用途。《广西海岛保护和利用规划》确定了海岛名录,大致划分为保护范围的海岛、可开发利用的海岛,申请开发利用的海岛必须在可开发利用名录内。

按照国土空间规划的要求,我区将加强海域、无居民海岛用途管制,根据产业用海用岛的必要性、产业经济社会效益、产业对生态环境的影响程度等,确定并动态调整海域空间规划明确的区域用海用岛产业准入目录,实行差别化供应政策。沿[请翻页阅读更多内容]

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